Глава Гурьевского района С.А. Малышев: «Не развиваться мы не имеем права!»

«Бюджет – это самый народный документ. Он касается каждой семьи, каждого жителя нашего района. И он должен быть прозрачным для всех», – с этого начал свое выступление С.А. Малышев. В целом, он озвучил, к концу 2012 года ожидается увеличение к уровню прошлого года:
- объема отгруженных товаров собственного производства – на 5,3%;
- средней заработной платы – на 15,4%;
- денежных доходов населения – на 7,5%.
Каков вклад предприятий в эти показатели? В 2012 году на ГМЗ инвестиции составили 56 млн. руб. Это в 2 раза больше, чем в прошлом году. Шаропрокатный цех оснащен двумя шаропрокатными комплексами. С их вводом производство шаропрокатной продукции увеличится до 150 тыс. тонн в год. Приобретена новая сортоправильная машина с производительностью на 25% выше. Завершена модернизация нагревательной печи на шаропрокатном комплексе. Проведена замена трех подъемных кранов. В целом объем производства по итогам 2012 года вырастет в 1,3 раза к уровню прошлого года. Выпуск стали увеличится до 220 тыс. тонн, проката черных металлов – до 230 тыс. тонн. Зарплата металлургов вырастет на 6% и в среднем составит в 2012 году 22,3 тыс. руб. «Надеюсь, что коллектив сумеет противостоять возможному кризису за счет качественной работы. Стабильная работа Гурметзавода очень важна для города и района», – подчеркнул глава.
В текущем году в ОАО разрез «Шестаки» сверх плана добыто 34 тыс. тонн «черного золота». Полученная прибыль составит более 85 млн. руб. Инвестиции превысили 500 млн. рублей. Зарплата в среднем составит 32 тыс. руб. Разработан перспективный план развития предприятия до 2025 года. Планируется увеличение вскрышных работ на 7%, добычи угля – на 25%.
В Гурьевском филиале «Евразруда» добыча составит 2,7 млн. тонн. В прошлом году введен в строй дробильно-сортировочный погрузочный комплекс. Это позволило повысить качество продукции и принесло значительный экономический эффект. Средняя зарплата на руднике одна из самых высоких в районе – 31026 рублей, что выше 2011 года на 19%.
В ОСП «Салаирское горнорудное производство» годовой план по вскрышным работам и товарной продукции выполнен к 1 октября 2012 года. В связи с ростом потребности в меди на рынке намечается расширение карьера Каменушинский и увеличение добычи медно-колчеданной руды до 750 тысяч тонн. За 2012 год объем инвестиций составил 405 млн. рублей. В 2013 году планируется увеличение вскрышных работ на 39%, добычи руды – на 19%. Запланированы инвестиции еще в сумме 165 млн. рублей.
Гурьевский филиал ОАО «Автодор» в 2012 году выполнил работ на 95 млн. руб., что на 9% выше прошлого года. Проведены работы по обслуживанию 370 км автомобильных дорог на сумму более 80 млн. рублей, ремонт автодорог на 10 млн. рублей. Увеличение зарплаты в 2012 году составило 12%.
Валовая продукция в сельском хозяйстве в сопоставимых ценах составила 637,2 млн. рублей, что на 13,5% ниже уровня прошлого года. Основной причиной уменьшения стало засушливое лето. Валовой сбор зерна в амбарном весе составил 19,3 тыс. тонн при средней урожайности 8,2 ц с гектара (в среднем по области – 9,2 ц/га). В районе заготовлено грубых и сочных кормов 18,7 кормоединиц на 1 условную голову. Наметился рост производства скота и птицы, производство мяса возросло на 5,2%. Увеличилось поголовье крупнорогатого скота в сельхозпредприятиях на 72 головы и составило 2197 голов. Приобретено техники на сумму более 30 млн. рублей.
ОАО «Гурьевский пищекомбинат» ежедневно производит 10 тонн кондитерских изделий. Инвестиционные вложения в 2012 году составили 2,2 млн. рублей.
Общий объем розничной торговли в районе увеличился на 70%. Товарооборот общественного питания составил 80,5 млн. руб., что больше прошлого года на 25%. В 2012 году в эксплуатацию введено два крупных объекта торговли («ХОЛДИ Дискаунер», «Экономь-ка»). Численность занятых в торговле и общественном питании увеличилась на 58 человек.
Антикризисный штаб по финансовому мониторингу и выработке мер по поддержке отраслей экономики в этом году рассмотрел финансово-хозяйственную деятельность 119 убыточных предприятий района и тех, кто применяет схему «серых» зарплат. В результате задолженность в бюджет и внебюджетные фонды сократилась на 14,5 млн. руб., что выше показателя прошлого года на 45%.
Подводя итоги текущего года, С.А. Малышев отметил, что в реальном секторе экономики основные задачи успешно реализуются. Что еще удалось сделать 2012 году? В этом году в Гурьевске открыт многофункциональный центр, который оказывает более 76 государственных и 60 муниципальных услуг в самых разных сферах деятельности. Проведена реконструкция центрального офиса Сбербанка в Гурьевске. С 2011 в Гурьевске и Салаире по технологии GPON к Интернету подключено 58 домов или 1400 абонентов. Услугой «Интерактивное телевидение» воспользовались около 350 человек. В 2013 году планируется прокладка оптоволоконного кабеля в 13 домах в Салаире, в 11 домах в Гурьевске и п. Раздольном.
Глава отметил и положительные результаты в социальной сфере. По данным Центра занятости, на сегодняшний день уровень безработицы снижен до 1,9% с 2,5% в начале года. Среди 18 районов области по уровню безработицы наш район занимает 6 место. При содействии специалистов Центра занятости нашли работу 816 человек. Число вакансий сегодня составляет 394, что на 13% выше по сравнению с 2011 годом.
Социальные меры поддержки государства, области и муниципалитета реализуются в полной мере. «В следующем году мы сохраним все меры социальной поддержки за счет средств местного бюджета. Более того, мы увеличиваем размер помощи для граждан-погорельцев с 2000 до 5000 рублей», – сказал С.А. Малышев.
В здравоохранение в рамках национального проекта в текущем году вложено 42 млн. рублей. Это на 47,9% выше по сравнению с 2011 годом. Средняя зарплата повысилась на 16% – с 13647 руб. до 15884 руб. По программе «Модернизация здравоохранения» за два года вложено 135 млн. руб. Проведен капремонт Горскинской больницы, поликлиник в Гурьевске и Салаире. На укрепление и развитие основных фондов здравоохранения затрачено 80 млн. рублей: проведен капремонт амбулатории п.Урск, стоматологического кабинета в с. Малая Салаирка. Как результат – снижение общей смертности на 4%, смертности трудоспособного населения – на 5%, младенческой смертности – на 17,6%, смертности от туберкулеза – на 45%, обращаемости в «скорую помощь» – на 2%. «Тем не менее, у нас есть серьезные проблемы, одна из них – это денежное обеспечение населения льготными лекарствами из средств местного бюджета», – подчеркнул С.А. Малышев. За 2012 год количество нуждающихся в льготных лекарствах возросло на 251 человека. Для исполнения обязательств из местного бюджета необходимо дополнительно выделять свыше 6 млн. руб.
На реализацию нацпроекта «Образование» в 2012 году направлено 424 млн. рублей, что на 13% больше по сравнению с 2011 годом. На строительство школы на 534 учащихся в г. Гурьевске в текущем году затрачено 55 млн. руб. областных средств (общая сметная стоимость школы составляет 350 млн. рублей). На подготовку школ района к новому учебному году затрачено 15,5 млн. руб., на улучшение материально-технической базы – 12 млн. рублей. Если в Салаире и сельских территориях проблема очередности в детские сады практически решена, то для гурьян она стоит остро. За счет оптимизации дошкольных групп в 2012 году удалось увеличить количество мест в детсадах на 243. В плане на 2013 год – начало строительства детсада в Гурьевске на 110 мест.
На развитие нацпроекта «Культура» в текущем году выделено 64 млн. рублей. На модернизацию оборудования учреждений культуры израсходовано около 1 млн. рублей. «В 2011 году в рамках областного Дня села была составлена проектно-сметная документация на реконструкцию ГДК, поэтому в текущем году нам просто необходимо найти возможность войти в областные и федеральные программы, предусматривающие софинансирование», – отметил глава. Не менее остро стоит вопрос и о ремонте и реконструкции Гурьевского краеведческого музея.
В 2012 году в районе было проведено 114 спортивных мероприятий, из них 18 – областного уровня, 2 – всероссийского. За высокий уровень их организации и проведение район получил из областного бюджета 4,2 млн. руб. на спортивное оборудование, транспорт. В 2013 году будут сохранены муниципальные стипендии для спортсменов. «Для развития физической культуры и спорта высших достижений необходимы условия, отвечающие всем современным стандартам и требованиям», – отметил глава и озвучил такие проблемы: школа им. Непомнящего не имеет теплых туалетов и душевых, задание находится в аварийном состоянии, воспитанники горнолыжной школы хранят инвентарь и переодеваются в стационарном контейнере, комплексная спортивная школа не имеет специализированного зала для тяжелой атлетики.
Подводя итог работы учреждений социальной сферы, глава нацелил руководителей на то, что из тех сумм, что заложены в бюджете, всем учреждениям необходимо изыскать средства для:
– проведения энергетического обследования зданий образовательных учреждений – это порядка 6-7 млн.;
– выполнения предписаний Роспотребнадзора и пожарного надзора, эти суммы составляют несколько десятков миллионов по каждой сфере;
– повышения зарплаты работникам бюджетных учреждений.
Также необходимо выкраивать средства на проекты для строительства и реконструкции учреждений, стремиться получить их в рамках социального партнерства. «Средств с трудом хватает на текущее содержание и основную деятельность, не говоря о развитии. Но не развиваться мы не можем, – подчеркнул главную мысль своего выступления глава района. – Поэтому успешность следующего года, как никогда, зависит от мудрости и компетентности руководителей».
В 2012 году количество субъектов малого бизнеса увеличилось на 83 и составило 1228. На поддержку малого бизнеса из местного бюджета выделено 1 млн. 50 тыс. руб. из средств областного бюджета – 200 тыс. рублей, из федерального бюджета – 637 тыс. рублей. 7 субъектов предпринимательства получили финансовую поддержку в виде займов на сумму более 5 млн. рублей.
На модернизацию жилищно-коммунального комплекса направлено более 50 млн. рублей. Отремонтировано 4,5 км водопроводных сетей на сумму более 1 млн. рублей. В Салаире подготовлено 12 жилых домов для приема горячего водоснабжения. На это использовано 22,7 млн. рублей. Запуск состоится в мае 2013 года. Заменено 6 котлов на котельных района, проведен капремонт двух жилых домов в Салаире на сумму 1,8 млн. руб. По программе «Чистая вода» планируется освоить 15,5 млн. руб., разработана проектно-сметная документация для капремонта с частичной реконструкцией водопроводных сетей в Салаире. «Наша задача на ближайшую перспективу – повысить эффективность, устойчивость и надежность функционирования жилищно-коммунальной системы», – так определил перспективы в сфере ЖКХ С.А. Малышев.
Также глава сказал о том, что разработана проектно–сметная документация для строительства моста в п. Раздольный. В настоящее время проект проходит государственную экспертизу. В 2012 году в Гурьевске начато строительство 59-квартирного жилого дома по ул. Ленина 103, введено в эксплуатацию 97 индивидуальных жилых домов площадью 8556,1 кв. м. С начала года 10 семей улучшили свои жилищные условия, воспользовавшись субсидией по федеральной программе «Жилище». 4 семьи получили жилье по программе «Социальное развитие села». Льготные и бюджетные займы и соцвыплаты получили 20 семей района.
Каковы цели и задачи в следующем году? Инвестиции предприятий по добыче полезных ископаемых составят 500 млн.руб. В рамках реализации природоохранных мероприятий будет принята муниципальная программа «Утилизация и переработка ТБО». В рамках программы «Чистая вода» планируется провести ремонт плотины Гавриловского водохранилища на сумму 42 млн. руб. В 2013 году должны ввести в районе 8328 кв. м жилья, новоселье справят более 170 семей. Планируется снести 10 домов (86 квартир) ветхого, аварийного жилья.
Подводя итог, С.А. Малышев обозначил основные задачи на следующий год:
* создание перспектив стратегического развития района;
* разработка проектно-сметной документации для участия в областных и федеральных программах;
* разработка проектов планировки пяти микрорайонов в Гурьевске и Салаире, которая позволит войти в программу комплексного развития территорий в целях привлечений инвестиций для жилищного строительства и коммунальной инфраструктуры;
* выстраивание диалога с общественностью;
* развитие в районе туристического бизнеса;
* создание условий, исключающих нецелевые расходы, и повышение эффективности каждого бюджетного рубля.
Одним из самых важных резервов повышения качества жизни и пополнения доходной части бюджета глава района назвал повышение уровня заработной платы. Он обратился к руководителям предприятий с просьбой найти возможности для увеличения зарплаты.
Другой важный резерв пополнения бюджета – земельные платежи, а также налог на имущество физических лиц. Привлечение инвестиций в район – одна из приоритетных задач органов местного самоуправления.
Об основных направлениях бюджетной политики района рассказала руководитель финансового управления по Гурьевскому району О.А.Коможицкая, и в первом чтении проект бюджета Гурьевского района на 2013-2015 годы был принят. Основные характеристики бюджета Гурьевского муниципального района на 2013 год: доходы – 1  060 663,4 тыс. руб., расходы – 1 073 173,4 тыс. руб., дефицит – 12510,0 тыс. руб. или 10% от объема доходов.