О состоянии законности и правопорядка на территории Гурьевского муниципального района в 2018 году

Приоритетные направления прокурорской деятельности отвечают задачам, поставленным Президентом Российской Федерации, Генеральным прокурором Российской Федерации, прокурором области. Это, прежде всего, защита трудовых прав граждан, социальное обеспечение лиц, нуждающихся в особой опеке государства (пожилые люди, инвалиды, несовершеннолетние), ЖКХ, противодействие коррупционным проявлениям, защита экономических интересов государства и муниципальных образований.

В сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина в 2018 году выявлено 622 нарушения закона, принесено 38 протестов на незаконные правовые акты, внесено 124 представления, к дисциплинарной ответственности привлечено 63 лица, направлено в суд 31 исковое заявление, по постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 38 лиц.

В сфере соблюдения трудовых прав граждан межрайонной прокуратурой в 2018 году выявлено 32 нарушения закона, внесено 9 представлений об устранении нарушений трудового законодательства, из них 3 по факту невыплаты заработной платы, 3 представления о занятости, 3 по иным нарушениям требований трудового законодательства. По результатам рассмотрения представлений к дисциплинарной ответственности привлечено 4 должностных лица, 5 лиц привлечено к административной ответственности, принесено 3 протеста на незаконные правовые акты, объявлено 1 предостережение.

Например, в межрайонную прокуратуру поступило обращение Т. о невыплате заработной платы ООО «Горводоканал».

Проверкой установлено, что предприятие находится в стадии ликвидации. Председателем ликвидационной комиссии назначен Шуркин А.Н. Большинство работников ООО «Горводоканал» уволены 26.06.2018, в том числе Т. По состоянию на 27.06.2018 за предприятием имелась задолженность по выплате заработной платы работникам в сумме 665961,93 руб. Окончательный расчёт с работниками предприятия произведён 20.07.2018.

По данному факту межрайонной прокуратурой 30.07.2018 в отношении председателя ликвидационной комиссии Шуркина А.Н. и ООО «Горводоканал» возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Шуркин А.Н. привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 11000 рублей, ООО «Горводоканал» привлечено к административной ответственности виде предупреждения.

30.03.2018 в межрайонную прокуратуру поступило обращение П. о невыплате заработной платы ООО «Завод «Труд».

По выявленным нарушениям директору ООО «Завод «Труд» 28.04.2018 прокуратурой внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства.

В этот же день возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Завод «Труд» Голубовского И.Н. Постановлением мирового судьи Голубовский И.Н. привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 30000 руб.

Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения занятости населения в деятельности ООО «Эсут».

ООО «Эсут», при наличии вакантной должности в январе 2018 года не представило до 30.01.2018 в государственное казенное учреждение Кемеровской области «Центр занятости населения г. Гурьевска» (далее – Центр занятости), информацию о наличии в учреждении вакантной должности мастера участка, тем самым нарушило вышеуказанную норму закона.

Кроме того, 02.02.2018 ООО «Эсут» в целях самостоятельного поиска кандидата на вакантную должность мастера участка размещено в газете «Знаменка» от 02.20.2018 № 5 в разделе «Реклама» объявление следующего содержания: «Управляющая компания «Эсут» примет на работу мастера, требование: высшее или средне-техническое образование».

По данному факту 07.02.2018 директору ООО «Эсут» внесено представление, доводы которого признаны обоснованными. В отношении директора ООО «Эсут» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения директор привлечён к административной ответственности виде предупреждения.

Велась активная работа по защите жилищных прав граждан. В 2018 году выявлено 57 нарушений закона, принесено 2 протеста, внесено 8 представлений, в суд направлено 13 исковых заявлений.

К примеру, в ходе проверки по обращению гражданина о незаконном снятии с учёта в качестве нуждающегося в жилом помещении, состоящего на учёте по категории «ветеран боевых действии», установлено, что постановление главы Гурьевского муниципального района от 02.04.2018 № 321 «О снятии с учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях» на основании решения комиссии по жилищным вопросам администрации Гурьевского муниципального района от 26.03.2018 № 4 не соответствует требованиям действующего законодательства, на указанный ненормативный правовой акт принесён протест, в удовлетворении требований отказано. В этой связи в суд направлено административное исковое заявление о признании решения комиссии и постановления главы о снятии заявителя с учёта граждан нуждающихся в жилых помещениях незаконными, и восстановлении в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и в список граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильём. Требования прокурора признаны обоснованными, в том числе и при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, решение суда исполнено.

В сфере здравоохранения выявлено 18 нарушений закона, внесено 4 представления, 9 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. Так, при проверке деятельности трёх образовательных учреждений установлены нарушения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних воспитанников в части несоответствия медицинских блоков. Руководителям образовательных учреждений внесены представления, требования которых признаны обоснованными, нарушения устранены.

В сфере законодательства об исполнительном производстве выявлено 12 нарушений закона, принесено 4 протеста, внесено 2 представления. Так, при проведении проверки в деятельности судебных приставов установлены факты длительного исполнения решений суда в сфере жилищно-коммунального хозяйства. По результатам рассмотрения представления начальник отдела привлёчен к дисциплинарной ответственности.

В сфере обеспечения безопасности граждан в местах массового пребывания выявлено 84 нарушения закона, внесено 16 представлений, 8 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, кроме того, 10 лиц привлечено к административной ответственности, в суд направлено 5 исковых заявлений, требования которых удовлетворены. Например, по результатам проведения проверки торговых объектов, объектов культуры, спорта, образования, а также в иных местах с массовым пребыванием людей установлены значительные нарушения законодательства. Руководителям организаций внесено 15 представлений об устранении нарушений закона, по 1 из которых в удовлетворении требований прокурору отказано в части приведения путей эвакуации в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности. В связи с чем в суд направлено исковое заявление о признании бездействия юридического лица в торговом центре «Городской» незаконным, и обязании устранить нарушения пожарной безопасности. Решение суда исполнено.

В сфере законодательства об административных правонарушениях выявлено 41 нарушение закона, принесён 1 протест на незаконное постановление о привлечении к административной ответственности, внесено 1 представление. Так, при проверке административных материалов по ст. 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выявлены нарушения срока проведения административного расследования, составления процессуальных документов, проведения исследования наркотических средств, нарушения порядка хранения наркотических средств, а также составления протоколов за пределами срока привлечения к административной ответственности. В связи с выявленными нарушениями, которые повлекли необоснованное освобождение лиц от административной ответственности, начальнику отдела МВД России по Гурьевскому району внесено представление, требования которого признаны обоснованными.

В сфере обеспечения безопасности дорожного движения выявлено 19 нарушений законов, принесён 1 протест, направлено 1 исковое заявление в суд, которое удовлетворено, внесено 3 представления, 3 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности, 2 лица привлечено к административной ответственности.

Например, 23.07.2018 поступило обращение начальника Отдела МВД России по Гурьевскому району по факту отсутствия на улично-дорожной сети г. Гурьевска горизонтальной дорожной разметки. Межрайонным прокурором в суд направлено исковое заявление с требованием обязать администрацию Гурьевского городского поселения произвести работы по нанесению дорожной разметки. Требования удовлетворены.

Кроме этого, межрайонной прокуратурой проведена проверка с привлечением специалиста ОГИБДД ОМВД России по Гурьевскому району технического состояния автобусов эксплуатируемых Беловским ГПАТП КО филиалом Гурьевская автоколонна.

Установлено, что автобусы выпускаются на линию с неисправностями, с которыми запрещена эксплуатация. В отношении двух механиков отдела технического контроля 16.10.2018 межрайонным прокурором возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ. По результатам рассмотрения указанные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 5000 рублей.

Директору Беловского ГПАТП КО 16.10.2018 внесено представление об устранении нарушении законодательства о безопасности дорожного движения, доводы которого признаны обоснованными, нарушения устранены, 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Надзор за исполнением законов в сфере экономики.

При осуществлении надзора в сфере экономики в 2018 году выявлено 131 нарушение закона, внесено 21 представление, по которым к дисциплинарной ответственности привлечено 9 должностных лиц, направлено в суд 1 исковое заявление, принесено 13 протестов, к административной ответственности привлечено 3 лица.

К примеру, установлено, что в изоляторе временного содержания отдела МВД России по Гурьевскому району осуществляется амбулаторно-поликлиническая медицинская деятельность в отсутствие лицензии. Начальнику отдела МВД России по Гурьевскому району внесено представление, требования которого признаны обоснованными, в настоящее время лицензия на осуществление медицинской деятельности получена.

В сфере землепользования выявлено 40 нарушений закона, внесено 3 представления, принесено 5 протестов, 1 лицо привлечено к административной ответственности.

Так, в декабре 2018 года во исполнение поручения прокуратуры области проведена проверка соблюдения законности при распоряжении земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности.

При проверке муниципальных правовых актов в сфере распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности установлено несоответствие их требованиям федерального законодательства.

При изучении муниципальных нормативных правовых актов в сфере осуществления муниципального земельного контроля, установлено, что решение Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 29.05.2017 № 237 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Гурьевского муниципального контроля» и постановление администрации Гурьевского муниципального района № 53 от 26.01.2018 «Об утверждении административного регламента исполнения функции «Осуществление муниципального земельного контроля на территории Гурьевского муниципального района» не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Установлены нарушения в деятельности отдела архитектуры и градостроительства администрации Гурьевского муниципального района в части соблюдения сроков при принятии решений об изменении вида разрешённого использования земельных участков, а также нарушения в деятельности должностных лиц КУМИ Гурьевского муниципального района при рассмотрении заявлений граждан о предоставлении земельных участков. Выялены нарушения в части опубликования извещения о предоставлении земельного участка в местном печатном издании.

Кроме того, установлены нарушения законодательства при осуществлении муниципального земельного контроля.

Так, планы проведения плановых проверок в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан на официальном сайте органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещаются. Сведения о результатах проведения плановых и внеплановых проверок на сайте администрации Гурьевского муниципального района не размещаются. В ходе проверки также выявлены нарушении при проведении внеплановых проверок физических лиц.

По результатам проверки межрайонной прокуратурой врип главы Гурьевского муниципального района 10.12.2018 внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства, принесено 5 протестов на незаконные нормативные правовые акты.

При проведении проверок в сфере жилищно-коммунального хозяйства выявлено 26 нарушений закона, внесено 7 представлений, принесено 3 протеста, в суд направлено 1 исковое заявление.

Например, в ходе проверки по обращению жителей установлено, что в населённом пункте п. Салаирский дом отдыха имеется централизованное водоснабжение, к которому подключено 55 домов. Однако сети водоснабжения обладают признаками бесхозяйного имущества.

По иску прокурора суд обязал администрацию Гурьевского муниципального района организовать водоснабжение населения поселка Салаирский Дом отдыха.

Не менее актуален надзор в бюджетной сфере, в которой выявлено 20 нарушений закона, внесено 7 представлений, 1 лицо привлечено к административной ответственности.

К примеру, при проведении проверки исполнения бюджетного законодательства, связанного с реализацией мероприятий приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» установлен факт нарушения главой Гурьевского городского поселения порядка принятия бюджетных обязательств, выразившийся в заключении ряда контрактов, по которым были приняты бюджетные обязательства в размере, превышающем лимиты бюджетных обязательств. Главе Гурьевского городского поселения внесено представление, по которому 2 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности, помимо этого по постановлению прокурора глава привлечён судом к административной ответственности.

При осуществлении надзора в области государственной и муниципальной собственности выявлено 14 нарушений закона, внесено 2 представления, принесено 6 протестов.

Так, при оценке законности принятых нормативных правовых актов органами местного самоуправления установлено, что 6 решений Совета народных депутатов о порядке ведения реестра муниципальной собственности противоречат требованиям федерального законодательства. Все нормативные правовые акты в настоящее время приведены в соответствие с требованиями закона.

В сфере налогового законодательства выявлено 3 нарушения закона, внесено 1 представление. Установлено, что в нарушение норм налогового законодательства хозяйствующий субъект имеет задолженность по оплате налогов (сборов) и пеней. По данному факту директору общества внесено представление, задолженность погашена в полном объёме.

В рамках защиты окружающей среды и природопользования выявлено 20 нарушений закона, внесено 7 представлений, 1 лицо привлечено к административной ответственности.

К примеру, внесено 2 представления коммерческим организациям по осуществлению незаконного сброса сточных вод с превышением фактических концентраций загрязняющих веществ над допустимыми концентрациями загрязняющих веществ. Кроме того, внесено 2 представления об устранении водного законодательства в части осуществления водопользования без оформленных правоустанавливающих документов.

В целях создания благоприятных условий для ведения бизнеса продолжается защита прав предпринимателей. В данной сфере межрайонной прокуратурой выявлено 35 нарушений законов, внесено 5 представлений, принесено 2 протеста.

Так, внесено представление в территориальный орган МЧС России после проверки исполнения требований законодательства при проведении плановых и внеплановых проверок, административных расследований и иных контрольно-надзорных мероприятий органами муниципального контроля в связи с тем, что не все распоряжения о проведении проверок соответствуют требованиям законодательства.

Не ослабевает надзор за законностью нормативных правовых актов. В 2018 году в прокуратуру поступило и изучено 325 проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принято 376 нормативных правовых актов. Выявлено 22 незаконных нормативных правовых акта, в связи с чем принесено 20 протестов, внесено 2 представления.

Всего за 2018 год в органы местного самоуправления направлено 12 отрицательных заключений. Все отрицательные заключения органами местного самоуправления учтены при подготовке и принятии НПА.

В 2018 году в органы местного самоуправления направлено 27 представлений, из них 2 представления о необходимости принятия или приведения в соответствие с изменениями федерального законодательства нормативных правовых актов.

Все предложения, направленные прокуратурой принимаются во внимание, 13 нормативных правовых актов приведены в соответствии с требованиями законодательства. Кроме того, направлено 22 проекта модельных правовых актов, подготовленных прокуратурой. Так, по информации прокуратуры области главе Гурьевского района, главе Гурьевского городского поселения и 7 главам сельских поселений направлены проекты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок ведения реестров доходов местных бюджетов в соответствии с бюджетным законодательством, по формированию кадрового резерва муниципальной службы.

Противодействие коррупционным проявлениям является одной из главных задач органов прокуратуры. При осуществлении надзора выявлено 37 нарушений закона, внесено 15 представлений, 8 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, принесено 2 протеста, возбуждено 4 дела об административных правонарушениях.

Выявлялись нарушения в части недостоверного предоставления сведений о доходах, а также нарушения в части незаконного привлечения к трудовой деятельности бывшего муниципального служащего.

Например, Б. уволена с должности муниципальной службы консультанта-советника отдела экономики администрации Гурьевского муниципального района. В дальнейшем на основании трудового договора трудоустроена в ООО «Энергосервис г. Гурьевска». Однако руководитель юридического лица в администрацию Гурьевского муниципального района уведомление о заключении трудового договора с Б. не направил.

Директор ООО «Энергосервис» г. Гурьевска и юридическое лицо по постановлениям прокурора привлечены судом к административной ответственности.

Помимо этого, руководителям образовательных организаций внесено 10 представлений из-за невыполнения обязанности по принятию мер по предупреждению коррупции, все представления рассмотрены, признаны обоснованными.

В сфере защиты прав несовершеннолетних выявлено 203 нарушения закона, внесено 28 представлений об устранении нарушений законодательства; опротестовано 9 незаконных правовых актов; привлечено 4 должностных лица к административной ответственности. Анализируя показатели работы по данному направлению, усматривается увеличение числа выявленных нарушений закона, а также количества актов прокурорского реагирования, что свидетельствует об активной и наступательной позиции прокуратуры в сфере защиты прав несовершеннолетних граждан, а также в связи с увеличением поступивших обращений о нарушении жилищных прав несовершеннолетних.

В суд предъявлено 14 исков в интересах несовершеннолетних. Уделялось особое внимание исполнению жилищных прав несовершеннолетних, в том числе прав на обеспечение жильём лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также прав граждан на безопасное нахождение в образовательных организациях. Так, в суд направлено 8 исковых заявлений о предоставлении жилого помещения гражданам указанной категории, исковые требования удовлетворены. Кроме того, направлено в суд 4 исковых заявления в части безопасного нахождения обучающихся образовательных организаций путем понуждения администрации Гурьевского муниципального района по осуществлению мероприятий по обеспечению охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, из которых 1 исковое заявление удовлетворено, 3 находятся на рассмотрении.

Осуществляется целенаправленная работа по защите личных неимущественных прав детей, ставших жертвами преступлений, путём предъявления исков о компенсации морального вреда. В 2018 году предъявлено в суд 2 таких иска на общую сумму 250000 руб.

В 2018 году проверено исполнение законодательства, регламентирующего выявление, учёт и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Установлен факт непринятия отделом опеки и попечительства мер к устройству несовершеннолетнего, прекратившего обучение в образовательном учреждении г. Кемерово, не проверил условия его жизни с целью установления факта отсутствия попечения. Безнадзорность несовершеннолетнего способствовала совершению им административных правонарушений, а также совершение антиобщественных действий по систематическому употреблению алкогольной продукции и признание его потерпевшим по уголовному делу. По результатам проверки главе Гурьевского муниципального района внесено представление, требования признаны обоснованными, несовершеннолетний помещен в детский дом и приступил к занятиям с 01.09.2018.

Кроме этого, в деятельности отдела опеки и попечительства выявлялись нарушения требований законодательства по выявлению, учёту и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защите их прав и законных интересов, проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, по осуществлению контроля за деятельностью опекунов и попечителей, а также нарушения порядка хранения документов, касающихся усыновления детей.

При проведении проверки в сфере дошкольного образовании в деятельности трёх образовательных учреждений установлены нарушения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних воспитанников в части несоответствия медицинских блоков, при проведении мероприятий по антитеррористической защищенности объектов, нарушения о персональных данных, а также неразмещения сведений на сайте учреждений, касающихся их деятельности. По всем выявленным нарушениям внесено 3 представления, 6 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, начальнику управления образования администрации Гурьевского муниципального района принесено 3 протеста на уставы дошкольных учреждений, требования которых признаны обоснованными, внесены изменения.

Как и прежде, в целях эффективной борьбы с преступностью прокуратурой использовалась координация правоохранительных органов.

На его заседаниях рассматривались самые проблемные вопросы борьбы с преступностью. Такие как противодействие групповой преступности несовершеннолетних, наркопреступности и коррупции, вопросы противодействия преступлениям в лесной сфере, о выявлении преступлений экономической направленности. Всего проведено 6 координационных совещания, на которых рассмотрено 6 вопросов. Вопросы противодействия преступным посягательствам рассмотрены на 5 межведомственных совещаниях.

Координационная деятельность положительно повлияла на состояние преступности.

В 2018 году зарегистрировано 688 преступлений, что на 7,3 % меньше показателя 2017 года. Снизилось количество тяжких преступлений со 110 до 106 (на 3,6 %), при этом значительно снизилось количество особо тяжких с 20 до 16 (на 20 %) преступлений.

Незначительно на 1,6 % повысилась общая раскрываемость преступлений, а особо тяжких преступлений раскрыто на 7,7 % больше чем в 2017 году.

Несмотря на то, что в 2018 году произошёл спад регистрации преступлений, преступлений против личности зарегистрировано больше на 4, возросло количество причинений тяжкого вреда здоровью с 8 до 20. Вместе с тем регистрация умышленных убийств снизилась с 6 до 2, изнасилования в 2018 году не регистрировались. В целях профилактики тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья граждан проводился значительный объём работы по выявлению превентивных составов преступлений. Так, в 2018 году в сравнении с прошлым годом зарегистрировано больше на 8 преступлений, предусмотренных ст. 112 УК РФ – 33, количество преступлений, предусмотренных ст. 115 УК РФ также увеличилось с 38 до 43.

Профилактическими мерами было достигнуто снижение преступлений против собственности с 340 до 301, из них грабежей с 19 до 9, краж автомототранспорта с 5 до 3, квартирных краж с 29 до 24.

На 9,8 %, то есть 55, меньше выявлено преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, регистрация преступлений, связанных со сбытом наркотических средств снизилась на 36,4 % с 7 до 11.

В 2018 году выявлено 3 преступления коррупционной направленности, все по ст. 160 ч. 3 УК РФ, направлены в суд.

На территории Гурьевского муниципального района реализуются муниципальные целевые программы, принятые органами местного самоуправления в сфере предупреждения преступности. Так, при приведении анализа муниципальных целевых программ, включающих комплекс мероприятий, связанных с профилактикой правонарушений, установлены факты ненадлежащего финансирования программных мероприятий (отсутствие либо сокращение размера по сравнению с запланированным).

К примеру, постановлением администрации Гурьевского муниципального района от 22.09.2015 № 1817 утверждена муниципальная программа «Безопасность Гурьевского муниципального района» на 2016 — 2018 гг. В программу включена подпрограмма «Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних», в рамках которой предусмотрены мероприятия, для реализации которых не определён объём бюджетного финансирования. Помимо этого, в сфере профилактики правонарушений постановлением администрации Гурьевского муниципального района от 20.10.2017 № 1196 утверждена муниципальная программа «Безопасность Гурьевского муниципального района на 2018 – 2020 гг.». Финансирование мероприятий, направленных на профилактику преступлений и правонарушений в 2017 году не осуществлялось.

Кроме того, установлено сокращение размера финансирования в рамках реализации муниципальной программы Гурьевского муниципального района «Безопасность Гурьевского муниципального района» на 2017 — 2019 годы», утверждённой постановлением администрации Гурьевского муниципального района от 23.09.2016 № 1167 на подпрограмму «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту», «Безопасность дорожного движения», а для подпрограммы «Профилактика правонарушений» вообще не определён объём бюджетного финансирования. Установлены факты недофинансирования и по другим направлениям программы: «Охрана общественного порядка», а также ни одной программой не предусмотрено финансирование на осуществление профилактики правонарушений по экстремизму и терроризму.

Межрайонной прокуратурой проанализирована практика внесения должностными лицами Отдела МВД России по Гурьевскому району, следственного отдела по г. Гурьевск СУСК России по Кемеровской области представлений в порядке ч. 2 ст. 158 УПК РФ об устранении обстоятельств, способствующих совершению преступлений. В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения норм уголовно-процессуального законодательства об установлении обстоятельств, способствующих совершению преступлений и принятия мер по их устранению. По результатам проверки внесено 3 представления, 12 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

В 2018 году в прокуратуру поступило 453 обращения, что на 9,4 % больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Рассмотрено – 418 обращений, что на 3,7 % больше, чем в 2017 году. Число разрешённых жалоб – 334, что на 10,6 % больше числа разрешённых обращений в 2017 году. Число разрешённых обращений составляют 79,9 % от числа рассмотренных обращений.

Причиной увеличения количества обращений является также отсутствие препятствий, например, не требуется оплата консультации прокурора и оплата по составлению иска в суд. Одной из причин увеличения количества поступивших обращений является обжалование действий должностных лиц в прокуратуру, минуя контролирующие органы, а также указывает на возрастающее доверие к органам прокуратуры.

Количество удовлетворённых обращений составило 65, что составляет 19,5 % от числа разрешённых обращений. Количество удовлетворённых обращений уменьшилось в отчётном периоде на 41 или на 38,7 %. По обоснованным обращениям выявлено 158 нарушений закона, опротестовано 6 правоприменительных актов, внесено 27 представлений об устранении нарушений закона, направлено в суд 12 исковых заявлений, возбуждено 7 дел об административных правонарушениях.

В прокуратуре с целью реализации прав граждан на обращение ежедневно организован приём граждан, который осуществляется в соответствии с графиком в течение всего рабочего времени, также осуществляются выездные приёмы граждан. В 2018 году проведено 7 выездных приемов граждан.

За 2018 год межрайонной прокуратурой проведено 30 лекций, бесед, иных мероприятий по правовому просвещению населения, из них 16 – в образовательных учреждениях, 14 – на иных собраниях граждан. Проведено просвещение в трёх общественных организациях. Распространялась социальная реклама, а именно на информационных стендах размещено 6 информаций с разъяснением законодательства: о противодействии коррупции, о противодействии экстремизму и терроризму, о противодействии нарушениям трудовых прав. При входе в лесопарковую зону и в центре города размещено 2 баннера: с разъяснением лесного законодательства и законодательства о противодействии коррупции. Кроме того, межрайонной прокуратурой в качестве социальной рекламы подготовлен видеоролик на тему противодействия нарушению прав несовершеннолетних («Заплати алименты»), который участвовал в конкурсе социальной рекламы среди работников прокуратуры, а также был показан на ежегодном конкурсе короткометражного кино «Молибденовый лопух» в г. Гурьевске. В печати опубликовано 2 статьи на тему: противодействие коррупции и мошенничествам с использованием информационно-коммуникационных технологий. На интернет-сайте газеты «Знаменка» размещено 2 информации с разъяснением административной ответственности за распитие алкогольной продукции в общественных местах и ответственности за отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний. В сетевом издании – портал муниципальных образований (muob.ru) размещена публикация на тему: «Основания и порядок производства обыска в жилище», на интернет-сайте администрации Гурьевского муниципального района размещено 30 информаций с разъяснением законодательства.

По информациям, подготовленным сотрудниками Гурьевской межрайонной прокуратуры, опубликовано 58 информаций, из них: в информационных агентствах и сети Интернет — 44, в печати – 14. В средствах массовой информации освещались результаты рассмотрения уголовных дел в Гурьевском городском суде, результаты работы межрайонной прокуратуры, информация о нарушении прав несовершеннолетних, о нарушении пожарной безопасности.

Надзорная деятельность прокуратуры будет продолжена.